Кадастровый учет и регистрация прав для садоводов

Как следует из заголовка, речь идет о землях, предназначенных под

садоводство и огородничество для собственных нужд

Оформление в собственность таких участков регулируется в том числе и

вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017

№217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для

собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации» (далее – Закон №217-ФЗ).

Новые нормы распространяются не только на отношения по ведению

гражданами садоводства и огородничества на земельных участках в

созданных или создаваемых садоводческих (огороднических)

некоммерческих товариществах, но и на отношения граждан, ведущих

садоводство или огородничество на садовых или огородных земельных

участках без создания товарищества.

Определимся с понятиями.

Садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для

отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд

сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых

домов, хозяйственных построек и гаражей.

Огородный земельный участок — земельный участок, предназначенный для

отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд

сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных

построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для

хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Итак, критерием предусмотренного Законом деления земельных участков на

садовые и огородные является наличие либо отсутствие права возводить на

них объекты недвижимости.

При этом считаются равнозначными и являются садовыми земельными

участками такие «старые» виды разрешенного использования как "садовый

земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный

земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного

строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре

недвижимости и (или) в правоустанавливающих или иных документах.

Та же аналогия действует и в отношении огородного земельного участка.

Данные положения не распространяются только на участки с видом

разрешенного использования "садоводство" — для осуществления садоводства

как вида сельхозпроизводства, связанного с выращиванием многолетних

плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

На садовом земельном участке можно построить как садовый дом и

хозяйственные постройки, так и жилой дом. При этом под садовым домом

понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их

временным пребыванием в таком здании.

Понятие жилого дома содержится в Градостроительном кодексе Российской

Федерации. Это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей

не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из

комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для

удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их

проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на

самостоятельные объекты недвижимости. То есть, в отличие от жилого,

садовый дом служит лишь для временного пребывания в нем граждан

(сезонного использования), соответственно, относится к зданиям нежилого

назначения.

В связи с этим законодателем установлено, что расположенные на садовых

земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый

государственный реестр недвижимости до 1 января 2019 года с назначением

"жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами.

Здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный

реестр недвижимости до 1 января 2019 года с назначением "нежилое",

сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для

отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными

постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена

ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы,

записи Единого государственного реестра недвижимости в части

наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная

замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Отдельно развеем слухи о якобы необходимой регистрации теплиц в

качестве объектов недвижимости.

Во-первых, для проведения кадастрового учета и регистрации прав на

теплицу она должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана

с землей, ее перемещение должно быть невозможно без несоразмерного

ущерба ее назначению. Если теплица не отвечает признакам объекта

недвижимости, ее не надо оформлять.

Во-вторых (и это главное) федеральный закон «О ведении гражданами

садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от

29.07.2017 № 217-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2019 года, не изменил

порядка кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости.

То есть, по данный закон сохраняет заявительный порядок регистрации

недвижимости.

Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им

объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по

желанию их владельцев.

И уж совсем попросту – по закону теплицу можно не регистрировать.

По материалам Управления Росреестра по Ивановской области.