О результатах работы Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям за 1 полугодие 2020 года

Руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской

областям Игорь Николаевич Сиротин на совещании с сотрудниками управления

подвёл итоги работы за первое полугодие 2020 года.

Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям

занимает лидирующие позиции в Федеральной службы по ветеринарному и

фитосанитарному надзору.

Общественным советом при Управлении Россельхознадзора по Костромской и

Ивановской областям, заседание которого состоялось 22 июня 2020 года,

деятельность Управления за первое полугодие 2020 года оценена на «хорошо» и

является открытой и общедоступной.

За отчётный период Управлением Россельхознадзора по Костромской и

Ивановской областям проведена 621 плановая и внеплановая проверка

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Эффективность

проверок составила 100%. По результатам проведения всех контрольно-надзорных

мероприятий составлено 980 протоколов, выданы предписания об устранении

правонарушений. Привлечено к административной ответственности 1027 лиц.

Управлением наложено штрафов на общую сумму 31 млн. 923 тыс. рублей.

Вынесено 225 представлений, предупреждений и устных замечаний.

В сфере ветеринарного надзора:

Отделом государственного ветеринарного надзора Управления

Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям за 1 полугодие 2020

года проведено 197 плановых и внеплановых проверок, 654 досмотров

поднадзорных грузов на железнодорожном и автомобильном транспорте.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий досмотрено

более 400 тонн сырья и продукции животного происхождения, 39,7 тыс. тонн

кормов, изъято из оборота 0,9 тонн опасной в ветеринарно-санитарном отношении

продукции. По результатам проверочных мероприятий возбуждено 344

административных производства, наложено штрафов на общую сумму 4 млн. 120тыс. рублей.

В рамках исполнения поручений Председателя Правительства Российской

Федерации проведено 58 проверок юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению

свиней и птицы, производству и реализации мяса свинины и продуктов его

переработки, мяса птицы и продуктов его переработки. По результатам

контрольно-надзорных мероприятий составлено 70 протоколов об

административных правонарушениях, применены штрафные санкции на общую

сумму 752 тыс. рублей.

В рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации по

контролю за соблюдением требований к содержанию и разведению крупного и

мелкого рогатого скота, убою животных проведено 29 проверок хозяйствующих

субъектов. По результатам которых возбуждено 85 административных дел в

отношении юридических и должностных лиц, сумма наложенных штрафов

составила 593 тыс. рублей, в 14 случаях вынесены предупреждения, судом на 5

суток приостановлена деятельность убойного пункта ООО «Мясопродукт-1».

В ходе совместных мероприятий с органами таможни и транспортной

прокуратуры выявлено, изъято и уничтожено 55,5 кг «санкционной» продукции

животноводства.

В ходе реализации Плана государственного мониторинга качества и

безопасности пищевых продуктов и Плана проведения лабораторных исследований

сырья, продукции животного происхождения, проведён отбор 1266 проб

поднадзорной продукции и кормов, реализуемых и вырабатываемых

предприятиями регионов и других областей. По результатам лабораторных

исследований 143 образца не соответствовал установленным требованиям

безопасности.

С целью предотвращения попадания на стол потребителя небезопасной

продукции Управлением выдано 19 предписаний о прекращении действия 19

деклараций о соответствии:

в отношении молочной продукции: ООО «Лав Продукт», ООО «Вохомский

сырзавод», ООО «МАГНОЛИЯ», ООО «Завод упаковочного оборудования», ООО

«Светоч», ООО «КантриМилк», ООО «Пятигорский молочный комбинат», ООО

«БАЛПРОДУКТ», ООО «Курский молочный завод»;

в отношении мясной продукции: ИП Гурина Н.А., ООО «Готовый продукт»,

ООО «Мясопродукты», ООО «Мясопродукт-1», ООО «Богородский мясоперерабатывающий

комбинат», ООО «Делфи».

В рамках эпизоотического мониторинга отобрано и направлено на

исследование в ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир и ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва 4554

проб патматериала на губкообразную энцефалопатию, ящур, контагиозную

плевропневмонию крупного рогатого скота, чуму мелких жвачных животных,

африканскую и классическую чуму свиней, алеутскую болезнь норок, грипп птиц и

болезнь Ньюкасла, лептоспироз, сальмонеллез, бруцеллез и лейкоз, бешенство,

виремию карпов.

В сфере фитосанитарного надзора, надзора за качеством и

безопасностью зерна и продуктов его переработки и семенного контроля:

Проведено 331 плановая и внеплановая проверки, составлено 447

протоколов об административных правонарушениях.

С целью недопущения совершения административных правонарушений

выдано 412 предостережений, хозяйствующим субъектам, осуществляющим

заготовку и реализацию лесоматериалов на территории Костромской области, в

которых разъяснены обязательства по проведению карантинного фитосанитарного

обеззараживания, а также требования предъявляемые к хозяйствующим субъектам

по «погашению» карантинного сертификата.

В 2020 году в рамках исполнения Приказа Минсельхоза РФ от 23.01.2018 г.

№ 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного

фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», в связи с

увеличением активности вредителей сотрудниками Управления проводится

мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Костромской

области, в том числе с использование феромонных ловушек на карантинных видов

усачей рода Monochamus. На текущую дату на территории лесного фонда

Костромской области выставлено 355 ловушек.

Управлением в ходе досмотров лесопродуции, заготовленной на территории

Костромской области, отправляемой на экспорт и в другие регионы Российской

Федерации отбираются образцы вредителей для проведения лабораторных

исследований. По результатам экспертиз были выявлены случаи заражения

вредителями лесоматериалов, общим объемом 1,7 тыс. куб. метров.

При взаимодействии с представителями органов таможни и транспортной

прокуратуры изъято, а затем уничтожено на полигонах ТБО 17 партий

плодоовощной «санкционной» продукции общим весом 2,9 тонны.

В области семенного контроля в розничной торговле проконтролировано

2581 партия семенного и посадочного материала (более 65 тыс. пакетиков

овощных и цветочных культур, более 900 кг посадочного материала), из которых

833 партии (32 %) реализовались с нарушениями: без документов,

удостоверяющих сортовые и посевные качества, с нарушением правил маркировки

пакетированных

семян,

с

истекшим

сроком

действия

документов,

подтверждающих сортовые и посевные качества, реализация семян, сорта которых

не внесены в «Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к

использованию на территории Российской Федерации». По итогам контроля

виновные лица привлечены к административной ответственности.

В сфере зерна и продуктов его переработки проверено 2438 партий круп

общим весом более 89 тонн. Кроме того, проинспектировано более 72 тыс. тонн

зерна и продуктов его переработки, поступившего на территорию Костромской и

Ивановской областей из других регионов: Нижегородской, Курской, Саратовской,

Самарской, Воронежской областей, Краснодарского края, Республики Татарстан.

По результатам проверок из оборота торговых предприятий и государственных

учреждений изъято 1075 партий круп общим весом более 7,3 тонн с нарушениями:

отсутствие документов, подтверждающих их качество и безопасность,

обезличенная продукция или реализация крупы с истекшим сроком хранения. По

предписаниям государственных инспекторов утилизировано и уничтожено 65

партии круп общим весом 1,8 тонн

В целях недопущения некачественной и опасной продукции на территорию

Костромской области прекращено или приостановлено действие 25 деклараций о

соответствии, выданных производителям зерна и продуктов его переработки,

осуществляющим деятельность в Костромской, Ивановской, Тюменской, Тамбовской, Нижегородской, Ростовской, Ленинградской областях.

В сфере земельного надзора:

проведено 93 плановых и внеплановых проверок в отношении

юридических, должностных и физических лиц, органов местного самоуправления,

5 административных расследований, 157 мероприятий без взаимодействия с

правообладателями земельных участков (плановые (рейдовые) осмотры,

административные обследования), 19 мероприятий в соответствие со ст. 28.1 КоАП

РФ по непосредственному обнаружению правонарушения, 2 совместных

мероприятия, проведенные с Судиславской районной прокуратурой и Костромской

межрайонной природоохранной прокуратурой.

На текущую дату Управлением из плана плановых проверок в сфере

земельного надзора исключены плановые проверки в отношении юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, граждан и органов местного самоуправления

во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля

2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного

контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7

правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами

муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Несмотря на это, для своевременного устранения и недопущения

нарушений земельного законодательства, Управление активно проводит надзорные

мероприятия без взаимодействия с субъектами земельных отношений — плановые

(рейдовые) осмотры и административные обследования объектов земельных

отношений.

Общая площадь проконтролированных земель сель хозяйственного

назначения составила более 14,6 тыс. га. Площадь земель, используемых с

нарушением земельного законодательства, составила 4,1 тыс. га.

По результатам надзорных мероприятий выявлено 189 нарушение

требований законодательства Российской Федерации в области земельного

надзора. Составлено 189 протоколов об административных правонарушениях,

выдано 77 предписаний. Наложено штрафов на сумму 26 млн. 714 тыс. рублей.

В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения

предписаний введено в сельскохозяйственный оборот, ранее неиспользуемых

земель сельскохозяйственного назначения на площади 3807,4 га. Добровольный

отказ получен от 6 земельных участков на площади 29,5 га.

В областные управления Федеральной налоговой службы направлена

информация о 67 правообладателях 140 земельных участков общей площадью

5634,6 га, не используемых в соответствии с установленным видом использования,

для применения повышенной ставки земельного налога. Данная работа проводится

в тесном взаимодействии с федеральными органами (ФНС, Росреестр), т.к.

земельный налог является одним из основных источников формирования доходной

базы местных бюджетов, благодаря которому решаются социально-экономические

задачи, стоящие перед органами местного самоуправления.

В целях исполнения п. 8 Перечня поручений заместителя Председателя

Правительства Российской Федерации и указаний Федеральной службы по

ветеринарному и фитосанитарному надзору Управление ежемесячно направляет

информацию о собственниках земельных участков сельскохозяйственного назначения, граничащих с лесами, полученную в результате контрольно-надзорных

мероприятий в региональные управления МЧС России и МВД России.

От муниципальных образований и администраций сельских поселений

Костромской области в адрес Управления за 1 полугодие 2020 года не поступило

ни одного материла о выявленных случаях нарушения земельного

законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

От муниципальных образований Ивановской области поступило 4

материала проверок муниципального земельного контроля из администраций

Шуйского, Фурмановского, Заволжского муниципальных районов по факту

нарушения требований земельного законодательства на земельных участках

сельскохозяйственного назначения.

Управлением были вынесены определения о принятии материалов проверок

муниципального земельного контроля к производству и возбуждению дел об

административных правонарушениях. Физические лица, нарушившие земельное

законодательство привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7

КоАП Российской Федерации с наложением штрафов на общую сумму 60 тыс.

рублей.

При проведении мероприятий по государственному земельному надзору

выявлено 47 несанкционированных свалок ТКО на общей площади 11,96 га в

Костромском, Красносельском, Судиславском, Галичском, Сусанинском,

Островском, Нейском, Антроповском, Парфеньевском, Кадыйском, Ивановском,

Палехском, Верхнеландеховском районах Костромской и Ивановской областей, 5

несанкционированных

карьеров

на

площади

2,03

га

на

землях

сельскохозяйственного назначения в Костромском, Галичском, Палехском районах

Костромской и Ивановской областей.

В ходе надзорных мероприятий специалистами отдела отобрано 1267

почвенных образцов на определение показателей плодородия почвы,

загрязненности и токсичности почвенного слоя опасными веществами с общей

площади более 9 тыс.га. Данные образцы направлены в ФГБУ «Нижегородский

референтный цент Россельхознадзора», ФГБУ «Тверская МВЛ» для проведения

лабораторных исследований.

По результатам испытаний в 34 почвенных образцах выявлено превышение

предельно-допустимой концентрации опасных веществ: тяжелых металлов

(кадмия, цинка), нитратов, бенз(а)пирена, микробиологических показателей. Лица,

допустившие порчу почвы, привлечены к административной ответственности по ч.

2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В целях профилактики правонарушений Управлением выдано 889

предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

законодательства. Проведено 107 консультаций с физическими лицами и

юридическими лицами, размещено 1719 публикаций и сюжетов в средствах

массовой информации (телевидение, радио, печать, сеть Интернет).

Информация о работе Управления за 1 полугодие 2020 года направлена в

адрес губернаторов Костромской и Ивановской областей, Главных Федеральных

инспекторов в регионах.