В Ивановской области перевозчику пиломатериалов хвойных пород за их вывоз из региона без карантинного сертификата грозит штраф

В конце декабря 2021 сотрудниками МО МВД России «Пучежский» были составлены и направлены в Управление Россельхознадзора для рассмотрения по подведомственности 3 материала об административных правонарушениях в сфере карантина растений.

Нарушения выразились в том, что перевозчики пиломатериалов хвойных пород в общем количестве 102 м3 осуществили вывоз из Ивановской области в Нижегородский и Московский регионы без документов, удостоверяющих карантинное фитосанитарное состояние древесины. Данное обстоятельство указывает на нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), предусмотренное ст.10.2 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Ивановской области от 29.01.2009 № 13-п на территории Ивановской области наложен карантин по вредителям леса: большому черному еловому усачу, малому черному еловому усачу, черному сосновому усачу.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введён карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата.

Таким образом, осуществив вывоз пиломатериалов без карантинного сертификата, перевозчики подкарантинного груза нарушили ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений». В результате рассмотрения дел об административном правонарушении нарушители привлечены к административной ответственности по указанной выше норме законодательства с наложением штрафа на общую сумму 900 рублей

Управлением Россельхознадзора проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики на территории Владимирской, Костромской и Ивановской областей за 2021 год

27 января текущего года Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в онлайн-формате проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности за 12 месяцев 2021 года.

Для участия в мероприятии были приглашены представители бизнес — сообщества агропромышленного комплекса, региональных органов законодательной и исполнительной власти, сотрудники правоохранительных органов и другие заинтересованные лица организаций. Общее количество участников мероприятия составило 217 человек.

Открывая обсуждение, руководитель Управления Светлана Пантюхина озвучила некоторые итоги деятельности Управления в 2021 году. Она рассказала о важных задачах, поставленных Правительством РФ перед специалистами ведомства, от выполнения которых зависит здоровье и благополучие населения России. Так, в 2021 году было отозвано 159 деклараций о соответствии продукции требованиям безопасности, из которых 49 – в сфере оборота зерна и продуктов его переработки, 110 – в сфере оборота продуктов животного происхождения. Руководитель Управления подчеркнула, что приоритет в работе надзорного органа исполнительной власти отдаётся профилактическим мероприятиям, в большом объёме проводится анализ в государственных информационных системах ведомства. Она акцентировала внимание участников обсуждений на том, что вступивший в силу 1 июля 2021 года Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», внёс коррективы в права и обязанности при осуществлении мероприятий по контролю.

В ходе встречи участники заслушали выступления заместителя руководителя Константина Чистякова, начальников отделов ведомства, осуществляющих контрольно-надзорные функции в зоне ответственности Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Доклады выступающих были посвящены вопросам соблюдения основных требований законодательства в областях надзорной деятельности ведомства, осуществления контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода, а также нововведениям в региональном и федеральном законодательстве.

Заместитель руководителя Константин Чистяков в докладе в сфере государственного ветеринарного надзора, говоря о нормативных правовых актах, которыми руководствуются должностные лица при исполнении функций в области государственного ветеринарного контроля, озвучил новые основополагающие нормы законодательства, вступившие в силу в 2021 году. Он акцентировал внимание участников встречи на действии Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Вместе с тем, Константин Чистяков обратил внимание на законодательные акты, нормы которых устарели и подпадают под уничтожающий их механизм регуляторной гильотины.

В начале своего выступления начальник отдела государственного земельного надзора Андрей Забелин рассказал о вступлении в силу в 2021 году нормативно – правовых актов в области государственного земельного надзора. Он рассказал об итогах проведённых контрольно-надзорных мероприятий. Так, всего специалистами отдела сфере было проведено 1695 мероприятий по контролю, составлено 1369 протоколов, выдано 841 предписание об устранении нарушений и 208 предостережений. Начальник отдела земельного надзора затронул сферу федерального контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Начальник отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Мария Глинкина в своём докладе рассказала об итогах деятельности отдела. Она отметила, что количество выявленных правонарушений в сравнении с 2020 годом остается на прежнем уровне. Она акцентировала внимание на том, что вывоз, в частности, лесопродукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата создает угрозу распространения карантинных объектов по территории Российской Федерации.

Заместитель начальника отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Наталья Пронина сообщила о требованиях законодательства в области семеноводства и при подготовке к весеннему полевому сезону. Заместитель начальника отдела обратила внимание участников мероприятия на риск создания угрозы для продовольственной безопасности регионов посредством поставок из-за рубежа импортного посадочного материала, объёмы которых год от года увеличиваются. Она отметила, что в сфере государственного семенного надзора проведено 233 мероприятия в местах реализации семенного и посадочного материала, составлено 293 протокола об административных правонарушениях, что почти в 3 раза больше уровня предыдущего года.

В завершение мероприятия участникам предложено оставить отзыв по итогам проведённого публичного обсуждения результатов правоприменительной практики и заполнить анкету обратной связи. Все доклады выступавших, презентации, видеозапись мероприятия, итоги анкетирования участников, а также ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления в разделе «Публичные мероприятия».