Банкротство по закону: первый день

Институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц актуален для

политики и экономики любого государства. Даже при стабильной экономике и в

отсутствии кризисных ситуаций для отдельных организаций несостоятельность

вполне возможна. В условиях современного финансового кризиса перед всеми

организациями стоит основная задача — сохранить свой бизнес и не допустить

наступления несостоятельности (банкротства), а при наличии признаков

банкротства – максимально сохранить интересы участников дела о банкротстве.

В силу статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ

«О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) арбитражный

управляющий является субъектом профессиональной деятельности,

что предполагает его осведомленность о требованиях Закона о банкротстве

и участие в процедурах банкротства должника с соблюдением таких требований.

В пункте 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве закреплены обязанности

арбитражного управляющего, перечень которых не является исчерпывающим и,

по сути, охватывает все функции арбитражного управляющего, установленные

Законом о банкротстве.

Судебная практика Управления Росреестра по Ивановской области по

вопросам привлечения арбитражных управляющих к административной

ответственности свидетельствует о наличии в действиях арбитражных

управляющих типичных нарушений, связанных с формированием повестки дня

первого собрания кредиторов.

Пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве содержит перечень вопросов,

решение которых относится к исключительной компетенции собрания

кредиторов, то есть эти вопросы не могут быть переданы на разрешение другим

лицам или органам, в том числе комитету кредиторов.

Пунктом 1 статьи 73 Закона о банкротстве предусмотрено,

что к компетенции первого собрания кредиторов относится в том числе принятие

решения об образовании комитета кредиторов, определение количественного

состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета

кредиторов и о выборе реестродержателя из числа реестродержателей,

аккредитованных саморегулируемой организацией.

Вместе с тем, в силу пункта 2 статьи 17 Закона о банкротстве, в случае если

количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее

пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании

комитета кредиторов.

Арбитражные управляющие, ссылаясь на положения пункта 2 статьи

17 Закона о банкротстве полагают, что при небольшом количестве кредиторов

включение вопросов об образовании комитета кредиторов и выборе

реестродержателей нецелесообразно.

Пунктом 2 статьи 16 Закона о банкротстве предусмотрено, что решение

о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов

и выборе реестродержателя принимается собранием кредиторов. До даты

проведения первого собрания кредиторов решение о привлечении

реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе

реестродержателя принимается временным управляющим.

Решение собрания кредиторов о выборе реестродержателя должно

содержать согласованный с реестродержателем размер оплаты услуг

реестродержателя. В случае если количество конкурсных кредиторов, требования

которых включены в реестр требований кредиторов, превышает пятьсот,

привлечение реестродержателя обязательно.

Таким образом, законодатель предоставляет собранию кредиторов право

самостоятельно решать вопрос о необходимости образования комитета

кредиторов, привлечении реестродержателя и не ограничивает права кредиторов

по избранию комитета кредиторов и реестродержателя в зависимости от

количества конкурсных кредиторов, требования которых признаны

обоснованными и включены в реестр требований кредиторов должника.

Исходя из изложенного, вынесение арбитражным управляющим указанных

выше вопросов на повестку дня первого собрания кредиторов является

императивным требованием Закона о банкротстве. Нарушение данного

требования в деле о банкротстве мотивами нецелесообразности рассмотрения

соответствующих вопросов является грубым нарушением арбитражным

управляющим норм действующего законодательства.

Управление Росреестра

по Ивановской области.